Derecho e Informática. Su Inserción en la Justicia (Programa del Curso)

PROYECTO DE FORMACIÓN PROFESIONAL

Nombre del Proyecto: DERECHO E INFORMÁTICA . SU INSERCION EN LA JUSTICIA

Institución: Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe

Domicilio: San Jerónimo 1551 1° Piso

Localidad: Santa Fe Código Postal: 3000

Teléfono: (0342-4572700)-(0342) 457 3015 int. 2144 Fax: (0342) 457 3015 e-mail: informatica@justiciasantafe.gov.ar; informaticaros@justiciasantafe.gov.ar, secinf@justiciasantafe.gov.ar

Año de realización del proyecto: 2008.

Fecha de presentación del proyecto: 30/05/2007

De la Justificación del servicio: 1. Razones y motivos de la iniciativa

Nuestra sociedad está fuertemente influenciada por los avances de la tecnología de la información. La globalización, la competitividad y la productividad mueven el desarrollo del mundo, lo que repercute en todos los aspectos de nuestras vidas y muy especialmente en nuestro trabajo. Los avances tecnológicos generan nuevas formas de relacionarse que traen aparejados efectos jurídicos y legales que nos obligan a investigar y a construir un entorno propio para las nuevas tecnologías dentro de un marco legal.

2. Justificación de necesidad del servicio en la zona

Las tecnologías de la información han impactado en el mundo jurídico y el Poder Judicial no puede mantenerse ajeno, por cuanto resulta recipiendario de los conflictos que se generen en torno a ella y a su vez es usuario de las mismas. Existen cambios que son irreversibles para los que se hace necesario elaborar un adecuado análisis de la sociedad en cuanto a la normativa sobre estas nuevas tecnologías, suministrando los instrumentos jurídicos necesarios para responder a la demanda creciente de los distintos operadores jurídicos.-

· Población objeto del proyecto.

Magistrados, Funcionarios y Empleados del Poder Judicial. Abogados, Escribanos, Contadores, Analistas de Sistemas, Ingenieros en Sistemas Informáticos, Licenciados en Sistemas de Computación, estudiantes avanzados y toda otra carrera afin a los que pueda interesar la problemática bajo análisis.

3. Estimación de la matrícula potencial.

El número estimado de inscriptos oscila entre 50 y 70 alumnos, a fin de posibilitar el trabajo en talleres y garantizar la efectividad del aprendizaje. Los cupos serán distribuidos en forma equitativa, tanto por la especialidad del cursante como por el lugar de residencia.

4. Responsable /s del proyecto con capacidad docente probada.

Dra. Rita Sapino de Parma- Secretaria de Informática del Poder Judicial.-

Coordinadora Técnica: Marta Etchepare- Jefa del Centro de Cómputos -

5. Planta de personal docente a cargo de la capacitación.

Dr. Daniel Ricardo Altmark (Consultor especialista en Derecho Informático y de las Telecomunicaciones)

Dr. Diego Suárez Martínez (Director del Sistema Argentino de Informática Jurídica- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación)

Dra. Cristina Carjuzaá (Secretaria de Jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nación).

Dra. Ester Kaufman (Experta en Planificación, Gestión y Auditoría de Proyectos y Cooperación Internacional ligados a TICs). Especialista en temas ligados a Sociedad de la Información y Gobierno Electrónico).

Ing. Carlos Achiary ( Director de la Oficina Nacional de Tecnologías de la Información - Subsecretaria de la Gestión Pública- Jefatura de Gabinetes de Ministros)

Dr. Federico Fumis ( Abogado Relator de la Procuración General Corte Suprema de Santa Fe. Profesor de Informática Jurídica y Derecho Informático de la U.N.L).

Dr.Federico Didier ( Profesor de Informática Jurídica y Derecho Informático de la U.N.L, Master en Derecho Informático Universidad Complutense de Madrid).

Dr. Ezequiel Zabale (Profesor titular de Informática I y II , adjunto en Derecho de las comunicaciones en la U.A.I y Derecho Civil I (Obligaciones) en la U.N.R.

Comisario de la Policía Federal Argentina Rodolfo Koleff (Departamento delitos en tecnología y análisis criminal)

Dr. Pablo Palazzi (Agente de Propiedad Industrial)

Dr. Marcelo Rickert (Vocal de la Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal de Mar Del Plata)

Dra. Rita Sapino de Parma (Secretaria de Informática. Corte Suprema de Justicia de Santa Fe).

CPN Marta Etchepare (Jefa del Centro de Cómputos de la Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe).

Dra. Laura Cossovich ( Secretaria de Jurisprudencia. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario).

Dr. Daniel Franza (Secretario de Gestión. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario).

Dra. María Gabriela Gianfrancisco (Secretaria de Gestión. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Santa Fe).

AUS Silvia Iovaldi (Jefa de Desarrollo de Sistemas. Centro de Cómputos. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Santa Fe).

AUS Hugo Millaá (Jefe de Desarrollo de Sistemas. Centro de Cómputos. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. sede Santa Fe).

AUS Jorge Bruzzone (Jefe de Operaciones. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Santa Fe.)

AUS Beatriz Cantora (Jefe de Desarrollo de Sistemas. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario).

AUS Pablo Blanch (Jefe de Operaciones. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario).

Ing. Matías Marelli (Area Operaciones. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario).

Ing. Juan Pablo Beltramone (Area Desarrollo de Sistemas. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario)

Ing. Juan Manuel Trucco (Area Operaciones. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario)

AUS Roxana Blotta (Area Desarrollo de Sistemas. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario)

AUS María Susana Costa (Area Desarrollo de Sistemas. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario)

Ing. Carina Gfeller (Area Desarrollo de Sistemas. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Santa Fe.)

Ing. Julio Valle (Area Desarrollo de Sistemas. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Santa Fe.)

Lic. Gloria Campagna (Area Operaciones Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Santa Fe.)

CPN Clarisa Avalos (Area Operaciones Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Santa Fe)

Sra. Elisabeth Alberici (Area Desarrollo de Sistemas. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Santa Fe.)

Sr. Alberto Piccardo (Area Operaciones. Secretaría de Informática de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe. Sede Rosario)

Ing. Daniel Lavallén (Secretaria de Informática. Sede Santa fe).

Plano de local /es donde se desarrollará la capacitación.

Salón de Actos de la Corte Suprema de Justicia, con butacas suficientes para 100 personas en los Tribunales de las ciudades de Santa Fe y Rosario.-

Clases prácticas en el Aula Informática de las ciudades de Santa Fe y Rosario.

Espacio para el desarrollo de una pausa durante cada jornada académica.-

Sanitarios para cada sexo.-

6. Listado de equipamiento disponible para el dictado del curso

Cañón de proyección

Computadora/s con conexión a Internet.

Retroproyector

Equipo de sonido (parlantes, micrófonos y cableado)

Pantalla

Pizarrón

Del Proyecto:

* Objetivos generales.

Propender al conocimiento y uso intensivo de las Tecnologas de Información y Comunicaciones al servicio del Poder Judicial .-

* Objetivos especficos.

Brindar los conocimientos de una herramienta fundamental en el desempeño de la función judicial, de manera de mejorar la calidad del servicio de justicia que se presta a la comunidad, permitiendo el acceso a bancos de datos en forma directa, optimizando el control de la gestión de la administración de justicia y valorando el aporte de la informática a la transparencia operativa y rápido acceso a estadísticas confiables.

Estructura curricular por unidad temática.

Presentación del curso : Introducción. Explicación de la metodología del curso mediante diagramas y relaciones temáticas del mismo. Rita

I) Las relaciones Derecho - Informática.

La información. La sociedad de la información. Características. Las relaciones derecho-informática y las dos disciplinas resultantes: Derecho informático e informática jurídica. Clasificación de la informática jurídica. Informática documental. Informática de gestión. Informática decisional. Inteligencia artificial. Sistemas expertos. Retrospectiva histórica. Prospectivas futuras.

II) Introducción a los sistemas de información.

Conceptos básicos: dato, información, sistemas de información. Elementos: hardware, software, redes, infraestructura, recursos humanos. Construcción de un sistema de información. Sistema Operativo: Operaciones básicas. Gestión de archivos. Impresora. Otros periféricos

III) Protección de datos personales.

Protección de datos personales en el constitucionalismo argentino. Hábeas data. Ley 25.326. Principios contenidos en la ley. Correo electrónico y privacidad. Derecho del empleador a controlar el uso del correo electrónico provisto al dependiente. Análisis jurisprudencial

IV) Bases de datos jurídicas. Taller.

Informática Jurídica Documental. Tratamiento documental preinformático. Sistema Argentino de Informática Jurídica (S.A.I.J.) Bases de Datos Nacionales y Provinciales. Práctica en Pc de acceso a sitios jurídicos de interés.

V) Internet. Aspectos juridicos. IV) Bases de datos jurídicas. Taller.

Informática Jurídica Documental. Tratamiento documental preinformático. Sistema Argentino de Informática Jurídica (S.A.I.J.) Bases de Datos Nacionales y Provinciales. Práctica en Pc de acceso a sitios jurídicos de interés.

Características técnicas y características jurídicamente relevantes. Legislación Argentina sobre internet. Ley 25873: discusión sobre su constitucionalidad.. ¿Es necesario regular Internet?. Distintas posiciones doctrinarias al respecto. Naturaleza jurídica de Internet. Conflictos jurídicos puntuales de las Tecnologías de la Información e Internet. Regulación por medio de la ley: la velocidad de la tecnología y la "velocidad " del legislador. Neutralidad tecnológica. Libertad de expresión en Internet. ¿ Es admisible la censura previa?.Reglas de Heredia.

VI) Gobierno Electrónico.

1. Sociedad de la Información y el Conocimiento. Economía del Conocimiento. Sistemas de Innovación.

2. Encuadre de GE dentro de la Sociedad de la Información y el Conocimiento: Panorama Latinoamericano.

3. Gobierno Electrónico (GE). Objetivos y temas. Transparencia. E-Democracia. Redes y gobierno electrónico. Buenas Prácticas.

4. Plan Argentino de GE: Decreto 378/05. Principios rectores..

5. Tipos y producción de contenidos de sitios web gubernamentales. Criterios subyacentes y tendencias. Construcción de perfiles. Información y formación. Redes e idiomas. Lenguajes y perfiles. Interactividad. Buenas prácticas. Aplicaciones: Portales ciudadanos. Ventanilla única. Buenas prácticas. Gestión y Evaluación de sitios web gubernamentales.

6. Integración e Interoperabilidad. Conceptos básicos. Avances desarrollados

7. Diversos tipos de acceso: Call center, Internet, celulares, etc. Experiencias internacionales. Mobile-Government (M-Gov)

VII) Firma digital y documento electrónico. Taller de Correo Electrónico y Firma digital.

Marco normativo. Ley 25506. La técnica criptográfica. Firma electrónica y firma digital. Conceptos. Diferencias. Presunciones de autoría e integridad. Actos excluidos. Relación con el derecho de protección al consumidor. Autoridades certificantes. Responsabilidades. Documento electrónico. Valor probatorio. Operatividad de la ley. Invitación a las provincias.

VIII) Contratos informáticos y contratos electrónicos.

Particularidades de los contratos sobre soporte físico. Contratos sobre soporte lógico. Particularidades de lo contratos sobre servicios informáticos. Contratos relativos al uso básico de Internet (conectividad, creación y hospedaje de páginas web). Contratos electrónicos. Principales problemáticas jurídicas que presenta.

IX) Informática jurídica de gestión. Planteamiento. La gestión automatizada del despacho del Juez. Nociones de informática de gestión judicial. Sistema de Gestión Civil: Alcance del sistema vigente en el Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe. Menú principal. Libro de cargos. Expedientes: carga de archivos provenientes de la Mesa de Entradas Única, carga de lotes de expedientes de ejecutores fiscales, ingreso manual de expedientes. Archivo de Expedientes. Consultas y listados. Protocolo. Autoconsulta de expedientes por Internet. Práctica en pc de las funciones descriptas.

X) Régimen legal del software.

Derechos de propiedad intelectual. Banco de datos . Derecho de propiedad industrial. Marcas. Contratos sobre propiedad intelectual. Licencia. Cesión de derechos industriales. Contratos de fabricación por cuenta de terceros. Contratos de "know how".

XI) Sistemas informáticos de Registros legales y Gestión de Gobierno.

Registro Público de Comercio. Introducción, alcance del sistema vigente en la provincia de Santa Fe. Menú principal. Inscripciones, tratamiento de imágenes, principales consultas e informes.

Registro de Deudores alimentarios morosos: introducción, marco normativo, inscripción, levantamiento, consultas y certificados. Practica en pc.

Examen de ingreso de personal: introducción, marco normativo. Configuración. Evaluación de aptitudes y conocimientos. Corrección automática

XII) Delitos informáticos.

La informática como "medio" y como "objeto" del delito. Categorías de delitos. Doctrina. Jurisprudencia. Derecho comparado. Conceptualización jurídica acerca de los "virus informáticos". Internet y responsabilidad penal. Proyectos de ley de delitos informáticos.

XIII) Delitos en o mediante tecnologías de la información.

Generalidades. Cuestión semántica, dimensión del fenómeno, tipo de delitos. Algunos casos. La preocupación internacional. Conclusiones. Secuestro del equipamiento, dispositivos y soportes de información.

XIV) Seguridad.

Seguridad en sistemas de información. Distintos elementos de seguridad: hardware, software, comunicaciones, infraestructura. Seguridad en sistemas de aplicación y bases de datos. Encriptación de datos y documentos. Códigos de usuarios y contraseñas, perfiles de usuarios. Control de versiones. Antivirus. Normas vigentes en el Poder Judicial. Práctica en pc de uso de programas antivirus.

XV)Sistema de Gestión Penal.

Alcance del sistema vigente en el Poder Judicial de la Provincia de Santa fe. Menú principal. Registro de Imputados y partes. Actualización de Expedientes. Archivo de Expedientes. Consultas y listados. Protocolo. Registro de efectos secuestrados recibidos. Consulta unificada del Fuero Penal: objetivo. Funciones. Generación de la base de datos.

XVI) Responsabilidad en materia informática.

Responsabilidad Civil e Informática. Contorno actual de la relación entre responsabilidad civil y la informática. Cláusulas de limitación de la responsabilidad. Los consumidores y usuarios.

Responsabilidad Civil e internet. Responsabilidad por difusión de contenidos en internet. La vigencia de los factores de atribucón. La protección del consumidor en los sistemas B2C y C2C. El flujo transfronterizo de datos. Análisis de la jurisprudencia nacional y comparada. Derecho comparado.

Leyes de restricción a la libertad digital.

XVII) Sistema de Menores.

Alcance del sistema vigente en el Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe. Menú principal. Distintos tipos de exptes: Secretaría Penal - Secretaría Civil. Anotaciones Procesales. Gestión Secretaría Social. Tratamientos de Internaciones y Detenciones. Consultas y Listados.

Consulta provincial de Menores: objetivo. Funciones. Generación de base de datos. Ficha del Menor

* Horas de clases del proyecto.

80 horas académicas anuales, entre la 1ª quincena de abril y la 2ª de noviembre del año 2008.-

* Cronograma de unidades temticas con carga horaria de cada unidad:

* Días y horarios de clases.

Dos clases mensuales los días Martes de 16 a 20 hs, con 20/30 minutos de receso, con cinco horas cátedra de 40 minutos.

* Tipo de evaluación ( final)

Trabajo parcial: no está previsto

Trabajo final: monografía

* Días y horarios de evaluaciones.

El plazo para la entrega del trabajo monográfico se extenderá desde la finalización del cursado y hasta el mes de marzo del año siguiente. Se hará conocer con exactitud a los alumnos durante el último mes del curso.

* Condiciones de aprobación del curso (asistencia, evaluación, etc).

Asistencia al 75 % de las clases.-

La monografía- cuya extensión no será inferior a 15 páginas ni superior a 25 páginas- consistirá en la descripción y tratamiento especial de un determinado tema abordado en el desarrollo del Curso. No es una mera recopilación de conceptos, sino que debe consistir en una elaboración personal, fruto de una investigación responsable, inteligente y ordenada, que conlleve a una conclusión que aporte una visión novedosa, creativa, posible y superadora del tema elegido en relación con la prestación del servicio de justicia.

Se ajustará a las exigencias del reglamento respectivo, cuya copia se acompaña.